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“為政之要,惟在得人”的辯思(二)

  人才是推進事業高質量發展的根本。在選人用人問題上,歷史和現實都給我們留下了正反兩方面的經驗和教訓。在新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》印發之際,《中國紀檢監察》雜志約請相關學者,借鑒歷史、反思得失。《話題論壇》現摘編有關文章,供學習參考。


用錯人是個什么結局?

王志軒

  中國歷史上,因為吏治腐敗導致人亡政息的例子比比皆是,歸納起來,主要有幾種突出類型。

  第一是任人唯親。齊桓公年輕時非常英明,敢于重用有“一箭之仇”的管仲,勵精圖治,尊王攘夷,最終成為春秋時期的霸主。但是到了晚年,齊桓公寵幸身邊三個佞臣:易牙、開方、豎刁。結果齊國發生內亂,齊桓公死在床上67天無人問津,尸體蛆蟲爬出了房門。任人唯親的教訓還集中體現在漢朝。漢朝前期的政治特點是劉姓王侯與中央爭權,以至于發生了七國之亂,之后的問題是外戚和宦官專權。西漢最終亡于外戚王莽之手,而東漢亡于外戚宦官之爭。后世總結說“莫用三爺,廢職亡家”,“三爺”即少爺、姑爺、舅爺,這是對歷史教訓的形象描述。

  第二是用人不公。東漢末年,歷史上發生了著名的“黨錮之禍”,士大夫階層公認的開明官僚李膺及其朋友、學生數百人被免官,而且終身不得起用。當時的朝政由外戚與宦官輪流把持,政治黑暗,任用私人。由于吏治腐敗,大批精英人物報國無門,東漢王朝最終走入了窮途末路。

  第三是人身依附。宋徽宗時,蔡京、童貫等六名奸臣當權,人稱“六賊”。這“六賊”及其黨羽專干溜須拍馬、嘩眾取寵的事情,并通過攀親、投門、拉攏等方式,結成人身依附關系。他們遍植黨羽,樹立私恩,誅除異己,陷害忠良,政治生態由此敗壞。人們說當時天下的貪吏占了十分之九。不久金兵南下,徽欽二帝被俘,北宋滅亡,史稱“靖康之恥”。

  第四是買官賣官。封建社會的賣官鬻爵是普遍現象。漢靈帝甚至號稱除了皇帝不賣,其他官位都可以標價售賣。到了清朝,賣官成為一種制度,稱為“捐納”。鴉片戰爭以后,京官郎中以下、地方道臺以下官銜都可以花錢買。有學者統計,清朝中后期有60%以上的官是買來的。一旦買官成了投資,做官必然追求收益,吏治之腐敗就可想而知,清朝滅亡也成為必然。

  在吏治問題上,中國歷史上形成了許多正確思想和有益做法,但不可否認,封建社會的吏治腐敗是其衰亡覆滅的重要原因,也是我們必須吸取的歷史教訓。

  來源:《中國紀檢監察》雜志

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